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收割民眾、公財私用、洗黑錢?印度廢鈔是自取滅亡還是潛伏逆襲?
2023年5月份,印度方把自家的大部分盧比紙幣全部作廢,這也是印度製作紙幣以來,最大數量的撤銷盧比紙幣的使用價值。
同時,所有的持有紙質盧比的民眾,必須在今年的9月30日前進行兌換或者存放銀行,每次交易的限額為兩萬盧比。
這項新規定的頒佈,似乎會引起很大的反響,但在印度本國卻沒有太大震驚,原因是什麼呢?
實際上,印度的“廢鈔令”要追溯到2016年,這時印度38年來首次廢除流通中的紙幣,在這段時間,GDP的表面增長速度還是非常的快,也一度讓印度再次成為全球經濟的焦點。
並受到西方媒體的青睞,印度也因此感受到作為一個聲勢浩大的國家的地位。
根據2016年2月,印度中央統計局(CSO)釋出的資料顯示,2015年第四季度印度的GDP同比增長了7.3%,超過了同期中國的6.8%,實現了超越中國的目標。
到了12月20日,印度內政部的國務部長透過推特宣佈,印度的GDP全球排名已經上升到第五位,更是僅次於美國、中國、日本和德國。
然而,在全球經濟的減速、貨幣的競爭性下調,以及極端厄爾尼諾氣候事件、本土改革的停滯。
這些因素共同施加了巨大的壓力在印度經濟上,因此,也讓印度經濟增長的質量飽受質疑。
在國內層面,印度的經濟增長主要依賴於私人投資、消費和政府支出,然而,由於自然災害的影響,尤其是連續兩年的乾旱,導致了農業產出和農村收入的整體下降。
這進一步影響了對農業機械和其他消費品的需求,2015年底,金奈發生嚴重洪水災害,再加上國內消費需求持續低迷,使得12月份的製造業採購經理人指數(PMI)跌至49.1。
這也是近28個月的最低點,有經濟學家預測,經濟可能正在達到一個轉折點,這一跡象值得重點關注。
同時,印度財政赤字正在上升,從2015年4月到10月,赤字總額達到了4.11萬億盧比(約合616.7億美元),佔全年目標的74%。
政府支出是經濟增長的關鍵支撐,但隨著支出的減少,預計未來幾個季度印度的經濟增長將會減緩。
因此,印度財政部在2015年12月調低了2015至2016財年(截至2016年3月)的經濟增長預測,從原先的8.1%-8.5%下調至7%-7.5%。
據報道,主要原因包括出口的疲乏不足以及降雨對農業的衝擊,這些因素表明,印度的經濟增長正面臨著後勁不足的問題。
印度的GDP雖然在數字上表現出增長,但這掩蓋了阻礙國家實現持續增長路徑的關鍵經濟問題。
前印度央行行長拉詹曾提醒說,除非對這些核心問題採取迅速而有效地行動,否則即便目前看到了增長,經濟在未來幾個季度也可能會再次減速或遭遇挑戰。
在印度的銀行部門中,與政府接軌的國有銀行佔據主導的地位,根據英國《銀行家》雜誌2014年釋出的全球前1000家大銀行排行榜,共有32家印度銀行入選。
其中前500強的印度商業銀行中就有19家,其餘3家為私人銀行。在銀行資產方面,公共部門銀行佔據超過70%的市場份額,這一比例目前還在持續增長。
而私人銀行和外資銀行的資產比例分別只佔20%左右和7%左右,國有銀行的統治地位反映了印度政府在銀行業的高度控制。
然而,由於經濟增長緩慢和寬鬆的貸款政策,這些銀行的不良貸款已經達到了10年來的峰值。
尤其是在2012至2013財年,整體不良資產率從3.1%上升至3.6%,其中印度國家銀行集團的不良資產率達到了5%,而淨不良資產率從1.28%激增至1.68%。
國有銀行面臨的問題尤其令人擔憂,管理不均、效率低下和壞賬累積等問題都是普遍的存在。
那麼,印度如何在這種局勢下,走出一條自己的路呢?
無視權貴、牽涉民眾、非法集資?印度未來堪憂?
如何在複雜的國內外環境中,掃除更多障礙,讓印度經濟得以持續快速發展,以獲得更為廣泛的民意支援。
從而達到讓印度人民黨長期在中央執政、在地方大多數邦執政,這是莫迪政府的基本訴求,也是早期印度 “廢鈔事件”基本動因。
截止目前貪汙腐敗現象還普遍存在於印度各個領域,城市家庭與農村家庭,平均每年分別要為行賄花費4400盧比和2900盧比。
時間一長,直接導致了印度民眾對行賄受賄已習以為常,受賄官員通常透過工程合同、提供開發計劃內幕訊息、開礦合同以及解決銀行壞賬等方式進行受賄交易。
儘管這個擁有14億人口的國家經濟每年以超過7%的速度增長,但2015年僅有42800人在政府規定的申報系統中,申報了年收入超過1000萬盧比。
150萬人申報了超過100萬盧比,此外,印度還需要應對貨幣偽造和恐怖主義問題,據印度國家調查局(NIA)披露。
2012年有250億盧比的偽鈔流入印度境內,雖然後來逐步減少,但到2015年仍增加了40億盧比的偽鈔。
然而,一個令人在意的問題,印度政府此前一直認為國內盧比假鈔問題,是某些敵對國家部門有組織的活動,便直接將恐怖主義和政治問題聯絡在了一起。
據印度認為,2008年孟買爆炸案的主謀戴維·哈德雷,得到了國外機構資金的大力支援,其中40%來自盧比偽鈔。
不過實際上,貪汙腐敗、逃稅漏稅、貨幣偽造和恐怖主義等問題,並非莫迪政府才開始存在的,反而經過莫迪政府的努力,這些問題才有所減輕。
2016年8月,印度國會通過了一項稅改法案,修改憲法以建立一個統一的增值稅制度,以取代目前由國家、邦和地方稅構成的複雜稅制,從而創造一個真正的單一市場。
這項法案在近幾年也不短的引發爭議,在新德里這被認為是印度自25年前開放以來,最重大的改革之一,預計未來將給印度經濟帶來更近一步的刺激。
印度專家認為,該稅制改革可能提高國內生產總值(GDP)年增速1.5到2個百分點。新的商品服務稅也有助於莫迪政府,進一步推動印度製造業的發展。
同時,減輕本地製造產品所承擔的繁重級聯稅負擔,這為大規模 “廢鈔” 提供了有利時機。
早期宏觀經濟指標的良好表現,一定程度上增強了莫迪政府的信心,從2015至2016年,印度經濟增長率預計達到7.4%,成為G20國家中GDP增速最快的國家。
2015年,印度成功控制通貨膨脹率,2016年1月印度消費物價指數為126.3(2012年=100),同比上漲5.69%,維持在6%以內,大幅低於往年。
在莫迪政府宣佈“廢鈔”政策的11月,印度綜合採購經理人指數PMI為49.1,10月終值為55.4,服務業採購經理人指數PMI為46.7,11月終值為54.5。
這些資料都顯示了印度的宏觀經濟形勢非常的良好,也為莫迪政府的“廢鈔”政策提供了良好的契機。
那麼,莫迪政府會煥發新機嗎?
懲治權貴、洗黑錢、減輕底層負擔?印度廢鈔是莫迪最後一搏?
對於2016年的廢鈔行動表現,莫迪可謂是信心十足,然而卻在印度內引來了大量批評。這些批評涵蓋了政治領域的政客,以及經濟領域的專家。
儘管如此,有專家分析認為,考慮到莫迪執政的強硬立場,以及“廢鈔令”本身帶來的積極影響,印度的“廢鈔事件”發展勢頭將繼續朝著“廢舊鈔-立新鈔”的方向推進。
事實也確實如此,在2023年5月印度政府再次制定了“廢鈔計劃”,然而,為了避免過大的社會動盪和過強的反對聲音,印度政府很可能將做出某種程度的妥協和讓步。
其中包括對舊幣兌換新幣的限額等靈活的安排,相對來講,這其實對貨幣數字化將是一個重大的利好,同時也是發展電子商務的歷史契機。
然而,根據印度央行報告, 11 月 10 日至11 月18 日,已收到民眾存款5.4萬億盧比,幾乎佔到需要廢除紙幣數量的一半。
同時為民眾更換紙幣3300億盧比(約50億美元),由此可見,印度貨幣改革的程序之快超出了預期。
印度政府頒佈的廢鈔令,未來短期內,可能會給印度經濟帶來一些負面的影響,印度銀行業將面臨流動性不足和金融轉型方面問題。
同時,印度國內消費佔經濟增長的主要部分,60%至80%的消費依賴於現金,包括食品、交通和餐館等等。
廢鈔令會一定程度限制這些領域的經濟增長。此外,依賴於現金交易的房地產、建築、黃金、寶石和其他珠寶行業,以及一些非正式服務行業部門,也將受到消費需求下滑的衝擊。
由於這些行業通常是僱傭勞動力最多的,因此可能會導致短期內印度失業率逐步上升,普通民眾將面臨更大的痛苦。
與此同時,貨幣供應的減少也影響著工業產量,在經濟放緩和嚴重壞賬的環境下,印度企業目前的投資計劃更為保守,新增訂單數量也在減少。
早在2016年12月,印度採購經理人指數(PMI)就因“廢鈔令”下降至49.6,這是自2015年12月以來首次跌破50,這也預示著未來幾年印度的經濟都將受到影響。
此外,印度政府的決策亦會對國內外投資者造成不利影響,削弱他們對印度市場的信心,在這種背景下,印度政府還需要採取新的經濟政策,來穩定國內的經濟形勢。
儘管如此,隨著時間的推移,由於取款額度的限制,銀行存款基數將快速增加,也有助於解決流動性問題。在更長遠的角度上,改善的流動性可能出現更低的存貸款利率。
未來,線上支付和刷卡支付等方式將迅速增加,類似中國支付寶和餘額寶的支付平臺也將會出現,這為印度金融業帶來了更多新的發展機遇,同時也將推動金融業的洗牌。
隨著銀行流動性的改善,銀行業將會加大對實體經濟的支援力度,印度經濟也會更加具有發展潛力和增長前景。
印度貨幣改革所面臨的問題不僅僅是印度獨有的,在全球範圍內都普遍存在。經濟領域的貪腐問題以及金融領域的偽幣問題,不僅在發展中國家存在,也存在於發達國家。
近年來各國貨幣政策實施受到了全球經濟形勢的影響,全球經濟增長放緩、貿易保護主義加劇、金融市場波動性增加等問題都對貨幣政策決策提出了更高的要求。
除了應對貪腐問題和偽幣問題等實際問題,各國還需加強政策協調,充分運用國際貨幣基金組織等國際機構。
無論莫迪政府時期,還是本次新的貨幣改革,實際上對經濟本身都會有一定程度改善,單就其開創性,已經具有重大的國際意義,尤其對習慣於漸進性改革的其他國家更有借鑑價值。
大量存款利息成本迫使資金尋找新的出路,在短期內實體經濟增長乏力的情況下,這些資金有可能流向債券市場,導致債券市場動盪。
為了撫平銀行業流動性對債券市場的衝擊,維護金融市場穩定,實行 100% 存準率政策是印度政府的無奈之舉,也值得其他國家從中吸取教訓。
印度“廢鈔事件”未來可能會繼續發酵,其影響還將不斷擴大。這對國際社會反腐敗、反黑金、反逃稅政策的制定具有重大借鑑意義。
同時也對國際貨幣數字化有重要的試錯價值,其他國家不排除有更多的跟進可能性。
如今看來,印度廢鈔政策在某些情況下是有利有弊的,雖然許多人對其爭議不斷,但究其根本原因,還是印度內部經濟結構的複雜性和社會的多樣性所造成。
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