——兼論我國行政區劃的差異性
新餘發生火災
2024年1月24日15時30分許，江西省新餘市渝水區天工南大道佳樂苑沿街店鋪地下一層發生火災。火災現場救援結束，事故已造成39人遇難，9人受傷。整個事件令人悲痛！
新餘到底多小
透過這一事件，很多人認識了新餘。江西新餘市別稱鋼城，長江中游城市群重要成員，位於江西中部偏西。
總面積3178平方公里（江西面積最小的地級市）。
截至2022年末常住人口120萬（在全省排名倒數第2）。
轄1個區、1個縣（區縣數量在全省最少）。
2022年GDP1252億元（在全省排名倒數第4）。
從面積、人口、下轄縣級區劃和GDP數量看，新餘市都可以說是很小的，稱為“小小新餘市”一點兒也不過分。江西地級市中面積最大的贛州為新餘的12倍多，人口最多的贛州為新餘的7倍多，下轄區縣數量最多的贛州為新餘的9倍，GDP總量最大的南昌為新餘的近6倍。
僅轄1區1縣的新餘市
新餘小夥伴們
其實，在江西省內，跟新餘市差不多在一個量級的地級市共有4個：
景德鎮市（5270平方公里、162萬人、下轄4個區縣、GDP1192億元），
萍鄉市（3802平方公里、181萬人、下轄5個區縣、GDP1160億元），
鷹潭市（3554平方公里、116萬人、下轄3個區縣、GDP1237億元），
新餘市（3178平方公里、120萬人、下轄2個區縣、GDP1252億元）。
在整個江西11個地級市中，無論面積、人口、下轄區縣，還是GDP總量，這4個市都是排在最後4位的。它們與最大的贛州市和經濟第1的南昌市相比，根本不在一個量級上。
除了4個小市，其實南昌面積也不大
您不要看不慣
很多人對這種大小懸殊十分看不慣，總是耿耿於懷、憤憤不平，進而提出這樣那樣的調整方案，欲將這些小小地級市除之而後快，同時也有人同時建議拆解贛州市的。似乎有一種強迫症，希望一個省內下轄地級市儘可能平衡一些。
同志哥，您還是少一些牢騷為好，“它是吃你家米飯了？還是抱你家娃兒跳井了？”這種不平衡性絲毫不影響它們的存在，大有大的道理，小有小的理由。而且這種“不平衡性”廣泛存在於宇宙。
美麗的新餘
國家差距多大
今天且不論宇宙中“最大”與“最小”往往能相差幾百幾千甚至幾萬倍。就是全世界近200個國家，論面積，大的1000多萬平方公里，小的不足1平方公里；論人口，多的十幾億人，少的才幾百人。面積大小、人口多少、經濟總量能夠相差幾百萬甚至幾千萬倍。
全世界國家差異巨大
省差距有多大
論我國34個省級行政區，新疆面積是澳門的幾萬倍；如果不看港澳，新疆面積是上海的200多倍；如果直轄市也不看，新疆是海南的近50倍。人口方面，人口最多的廣東為澳門的近200倍，為西藏的30多倍。
我國省份差異巨大
地市差距多大
論我國333個地級行政區（不含港澳臺地區），大小差異也是十分大的。論面積，最大的新疆巴音郭楞蒙古自治州為最小的海南三沙市的一二萬倍，如果不計三沙這種特殊情況，巴州也是舟山的300多倍。論人口，最多的地級市成都為阿里地區的近200倍，有人非要較真說成都為副省級不能算，那正經八百的地級市蘇州人口也是阿里地區的100多倍。
大美巴州和秀美舟山
新餘全國玩伴
我們現在盤點一下全國範圍內比“小小新餘市”還要小的地級行政區。
論面積，比新餘小的有18個，從大往小說分別是潮州、銅陵、嘉峪關、淮北、漯河、東莞、海口、鶴壁、汕頭、深圳、三亞、中山、烏海、珠海、廈門、鄂州、舟山、三沙等。而全國面積比地級市新餘要大的縣級行政區就多達四五百個。
陸地面積最小地級市三沙
論人口，比新餘（120萬人）少的有50個地級行政區（地市州盟），其中40個人口在100萬以下。不算三沙，人口最少的阿里地區常住人口僅12萬，而全國人口百萬以上的縣級行政區就多達200多個，也就是說比地級市新餘人口要多的縣級行政區就有一二百個。
除三沙外人口最少的阿里地區
論下轄縣級區劃數量，全國有東莞、中山、儋州、嘉峪關4個地級市均不轄區縣為“直筒子市”，新餘、三沙、金昌3個市分別只轄2個縣級行政區（1區1縣或2區）。另外，下轄3個縣級行政區的地市有14個，包括烏海、阿拉善、鷹潭、鄂州、隨州、珠海、潮州、資陽、西雙版納、迪慶、石嘴山、中衛、吐魯番、哈密。
國家歷史文化名城嘉峪關市
論GDP總量，2022年比新餘（GDP1252億元）少的地級行政區有107個，其中1000億以下的有84個，這樣看來，新餘市經濟發展還是比較可觀的。
新餘因鋼興市
小市存在理由
別看這些所謂的“小小地級市”，有的面積不大，但人口眾多，實力超強，如面積不大的深圳、東莞為超大城市，深圳GDP更是全國第三（僅次於京滬2個直轄市）；有的人口不多，但面積巨大，且為少數民族地區，情況特殊，如阿里地區、阿拉善盟、日喀則市儘管都只有十萬幾十萬人，但面積超過了絕大部分省份。有的看起來“小”，但歷史悠久，文化底蘊深厚，有的還有其獨特產業優勢，等等。
全國面積最小的超大城市深圳
多包容差異性
所以，奉勸您包容這種差異性。僅就地級行政區劃而言，由於受地理地貌、經濟發展、歷史文化、國防地位、政治考量等等因素影響，恰恰我國一些人口多的地市面積反而小，而一些面積大的地市人口反而少，無論按人口還是按面積都難以平衡。當前我國行政區劃一定意義上恰恰是一種總體上的平衡。
自古交通要衝小小鷹潭市
我國大多數地市往前追溯，很多存在了一二千年，少說也有幾百年，歷史悠久，文化底蘊深厚，建制上總體相對穩定，拆解、合併似乎都不合適。
歷史上四大名鎮之景德鎮市
也有人擔心大市小市在幹部成長方面不公平。您放一百個心好了，因為我國地縣級幹部往往在一個省內來平衡，而副省級以上幹部是由中央來統一排程，對大家的機會都是平等的。
因煤興市萍鄉市
說了這麼多，不知道您是否對小小新餘市有一點好感呢？超超線上等……
（文內圖片均來自網路）
作者 | 黃超年
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